La Convención Constitucional de Chile. Origen, Orgánica, Estatutos y Procedimientos (2022), en coautoría con Domingo Lovera, Constanza Salgado y Viviana Ponce de León
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El proceso constituyente chileno tiene un órgano protagonista: la Convención Constitucional. Se trata de una institución que no tiene parangón en nuestra tradición constitucional. Su integración es novedosa: para la elección de sus integrantes se contempló un mecanismo que aseguró su composición paritaria, se consagraron escaños reservados para pueblos originarios y cuotas de candidaturas para personas con discapacidad.
Aunque la Convención se concibe a sí misma como una asamblea convocada por el pueblo de Chile para ejercer el poder constituyente originario y estamos ante un proceso constituyente, se trata de un proceso fuertemente ordenado por principios y reglas; algunas contenidas en el texto constitucional y otras en los reglamentos de la Convención. El libro se encuentra disponible por Tirant lo Blanch. |
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Privacidad y protección de datos personales: Jurisprudencia seleccionada y comentada (2022), en coedición con Michelle Bordachar y Leonardo Ortíz
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Privacidad y protección de datos personales son dos derechos que surgen en respuesta a los nuevos desafíos planteados por el desarrollo de los medios de comunicación y los avances de la tecnología. Ambos tutelan nuestra libertad, autonomía y espacios de autorrealización personal, configurándose como límites a las libertades de expresión e información, entre otros derechos.
La Ley Nº 19.628, sobre Protección de la Vida Privada, fue publicada en 1999, y, pese a más de una década de proyectos de reforma sin éxito, se mantiene vigente. Se trata de un marco normativo que carece de un régimen de infracciones y sanciones adecuado y una autoridad de control independiente, con las competencias idóneas para ejecutar la ley. Ante tal precariedad regulatoria, la forma cómo los tribunales interpretan y aplican las escasas y escuetas reglas que tenemos sobre la materia es de vital importancia. Por ello, la jurisprudencia judicial y administrativa juega un rol esencial al dotar de contenido y sentido a las normas que interpreta, aun cuando las sentencias tengan efectos inter partes. La dogmática, a su vez, se nutre de la casuística del caso concreto para examinar criterios de interpretación y evaluar la aplicación de la norma. Este libro es un intento de reconstrucción de la jurisprudencia para avanzar en una dogmática de la privacidad y de la protección de los datos personales. Para ello, se ha reunido a destacadas expertas y expertos de nuestro país. En estas páginas el lector se encontrará con las dificultades que enfrentan los operadores jurídicos para articular privacidad, autodeterminación informativa, inviolabilidad de las comunicaciones privadas, honra, libertad de expresión y acceso a la información pública, entre otros derechos. El libro se encuentra disponible por Der Ediciones. |
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Inteligencia artificial y derecho: Desafíos y perspectivas (2021), en coedición con Michelle Azuaje
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La presente obra recoge el resultado de diversas investigaciones desarrolladas en torno al proyecto Inteligencia Artificial y Derecho de la Universidad Autónoma de Chile (IA+D). Además, incorpora trabajos de colaboradores de prestigiosas universidades nacionales y extranjeras, quienes afrontan la irrupción de la inteligencia artificial y su impacto en el derecho desde diversas disciplinas, tanto de derecho público como privado.
Se trata de una obra pensada desde Chile, pero con un enfoque transversal e interdisciplinario que aborda diversas temáticas enmarcadas en la cuarta revolución industrial, con una perspectiva iberoamericana. Los capítulos del libro abordan la protección de datos personales, la ciberseguridad, los contratos inteligentes, las nuevas dimensiones de los derechos fundamentales, la justicia algorítmica, la propiedad intelectual y la tributación de las nuevas tecnologías, entre otras problemáticas jurídicas actuales que exigen de los abogados explorar en terrenos desconocidos. A lo largo de sus 23 capítulos, sus autores aportan valiosos análisis para dar respuesta a los debates jurídicos actuales –y los que están por venir– generando reflexiones, matices y alcances necesarios para repensar algunas áreas del derecho, de cara a la construcción de un marco jurídico que se adecúe a las nuevas exigencias de la sociedad digital. El libro se encuentra disponible por Tirant lo Blanch. |
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Sin vetos. Entrevistas del podcast "Hoja en Blanco" (2021).
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Un nuevo orden está por escribirse y tendremos que seguir conversando para ello. En las escuelas, en las micros, en las oficinas, en las plazas, con nuestros vecinos, por las redes sociales, en nuevos cabildos y en seminarios académicos, viviremos como país un gran momento constituyente y de ese diálogo surgirá el Chile del mañana que quedará plasmado en una nueva Constitución.
Sin vetos es un libro que anticipa debates y permite situar la conversación que llevaremos a cabo. Sus entrevistados han generado puntos de referencia para entender el proceso constituyente, sus causas, formas, límites y etapas. Algunos de ellos, además, han sido electos como integrantes de la Convención. Las respuestas de estas entrevistas sacadas del podcast “Hoja en blanco”, permiten entender los hechos del pasado y orientar las claves de esta nueva ruta que iniciamos. Intercambios verbales que dan pistas, asoman ideas y vislumbran futuros escenarios, pero que no zanjan los temas ni ponen sus puntos finales. Son conversaciones para iniciar –y no cerrar– la deliberación constituyente para el nuevo Chile que despertó. El libro se encuentra disponible por Trayecto Editorial. |
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La Ley de la Emergencia. Ensayos sobre el derecho, la excepción y la pandemia (2021).
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Este libro es fruto de (y reacciona a) la excepción. La ley de la emergencia es un conjunto de ensayos sobre el derecho, la excepción y la pandemia, situados en el Chile actual. Se trata de un esfuerzo de emergencia, escrito en breve tiempo, y que convocó a pensar, dibujar ideas, reconfigurar las preguntas y cuestionar críticamente las respuestas desplegadas en nuestro país, en ese continuum que va desde el estallido social del 18 de octubre de 2019 y la expansión nacional del virus SARS-CoV-2, hasta los días en que este libro entró a impresión, sin tener claro cómo concluirán las materias aquí tematizadas. Se trata de textos acotados en extensión, con el objeto de abrir los puntos ciegos del derecho, en momentos en los que los días se suceden con parca similitud –en su rutina– pero que, a la vez, estamos discutiendo los grandes temas sobre el actual y, quizás, futuro pacto social.
El libro se compone por 18 ensayos que abordan distintos problemas sobre la relación del derecho y la excepción, especialmente vinculado a la emergencia pandémica. Los ensayos pueden ser distribuidos en tres partes. La primera parte del libro trata los aspectos institucionales relativos al proceso constituyente, las potestades extraordinarias del Estado bajo excepción constitucional, y los poderes clásicos del Estado –Administración, proceso legislativo y judicatura–, en el marco de la anormalidad. La segunda parte aborda la relación del Estado y la (des)protección de ciertos derechos fundamentales. Aquí se examina el sistema internacional de protección de los derechos humanos, la protección de la salud, las condiciones estatales de intervención en la economía –propiedad privada, libertad de empresa y especulación de precios–, el trabajo, la privacidad, la protesta, el género y el acceso al agua. La última parte contiene tres ensayos que apuntan a la posibilidad misma de la eficacia del derecho y de la preservación de las prerrogativas estatales de la excepcionalidad. Orden público, libertad personal y obligatoriedad de la ley son los ensayos que cierran la reflexión respecto a cómo una comunidad política se autocomprende y organiza, para sobrevivir juntos, o, por el contrario, para privilegiar el buen pasar de algunos pocos. El libro se encuentra disponible por Der Ediciones. |
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Curso de Derechos Fundamentales (2020), en coedición con Constanza Salgado
La presente obra colectiva reúne un trabajo desarrollado sistemáticamente en el tiempo, entre profesores y profesoras que vienen repensando críticamente el derecho constitucional chileno y su tradición dominante. Este Curso es la continuación lógica de trabajos como el libro Manual sobre Derechos Fundamentales: Teoría General (Contreras & Salgado eds., Santiago, LOM, 2017), porque aplica las categorías y presupuesto generales de una teoría de los derechos fundamentales para analizar cada derecho en particular. Se trata de un curso relativo a la parte especial de los derechos, porque aborda el contenido específico de un conjunto de derechos fundamentales.
Este libro viene, entonces, a llenar este vacío en la literatura nacional. El Curso está compuesto por 30 capítulos escritos por 38 profesores y profesoras de derecho constitucional y otras disciplinas afines. El libro incorpora derechos de corte clásico, pero también derechos que se encuentran en discusión, tensión y desarrollo. Dentro de los primeros, el Curso incorpora capítulos como el derecho a la vida, derecho a la vida privada, a la honra, la libertad de conciencia, la libertad de expresión y el derecho de propiedad, entre otros. Incluye, además, derechos que no habían recibido el tratamiento exhaustivo que ameritaban, como el derecho a la integridad personal, el derecho de acceso a la justicia, el debido proceso y las garantías penales como límites sustantivos al ius puniendi estatal. Dentro de los segundos, en tanto, encontramos no sólo los nuevos derechos que ya mencionamos sino también derechos sociales, económicos y culturales que han tenido una importante evolución en los últimos años, como son los derechos en el trabajo, el derecho a la educación, el derecho a la seguridad social, el derecho a la salud o a un medio ambiente sano.
El libro se encuentra disponible por Tirant Chile.
Este libro viene, entonces, a llenar este vacío en la literatura nacional. El Curso está compuesto por 30 capítulos escritos por 38 profesores y profesoras de derecho constitucional y otras disciplinas afines. El libro incorpora derechos de corte clásico, pero también derechos que se encuentran en discusión, tensión y desarrollo. Dentro de los primeros, el Curso incorpora capítulos como el derecho a la vida, derecho a la vida privada, a la honra, la libertad de conciencia, la libertad de expresión y el derecho de propiedad, entre otros. Incluye, además, derechos que no habían recibido el tratamiento exhaustivo que ameritaban, como el derecho a la integridad personal, el derecho de acceso a la justicia, el debido proceso y las garantías penales como límites sustantivos al ius puniendi estatal. Dentro de los segundos, en tanto, encontramos no sólo los nuevos derechos que ya mencionamos sino también derechos sociales, económicos y culturales que han tenido una importante evolución en los últimos años, como son los derechos en el trabajo, el derecho a la educación, el derecho a la seguridad social, el derecho a la salud o a un medio ambiente sano.
El libro se encuentra disponible por Tirant Chile.
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Estudios sobre Control de Convencionalidad (2020), en coautoría con Gonzalo García.
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El control de convencionalidad tiene una historia indisolublemente ligada a nuestro país, desde el mismo momento en que la sentencia “Almonacid Arellano contra Chile” identificó las características iniciales de este control para todo el sistema interamericano de derechos humanos. Desde su irrupción en los ordenamientos jurídicos nacionales, sigue siendo objeto de enorme polémica, puesto que, en buena parte de ellos, esta decisión pretoriana de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) no ha venido acompañada de decisiones internas soberanas que formalicen el modo y alcance de su aplicación al interior de cada país.
Por todo lo anterior, la obra sistematiza un conjunto de apreciaciones que intentan identificar el conjunto de problemas que suscita esta incorporación de geometría variable de la convencionalidad, cuyo punto de partida dogmático es el reconocimiento de la existencia de este control. Contiene, además, un examen ordenado de un conjunto muy amplio de materias que permiten avanzar en la pedagogía y en la dogmática jurídica de los derechos fundamentales, especialmente en su promoción y garantía. El libro se encuentra disponible por Der Ediciones. |
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La Constitución de Chile (2020), en coautoría con Domingo Lovera
La presente obra tiene un doble propósito. De una parte, describe los cimientos centrales del esquema constitucional chileno actualmente en vigor. Para ello descansa en el propio articulado del texto constitucional, bajo la estructura común de la colección. De otra, complementa la presentación de las normas y regulaciones constitucionales y legales, con algo de la práctica que se ha encargado de ir dándole sentido a su implementación.
Junto a esa representación se acompaña una apreciación crítica de reglas constitucionales marcadas a fuego por su origen autoritario. Por lo tanto, se advierte que estamos ante un orden constitucional impuesto por la dictadura y cuya vigencia se ha proyectado en el tiempo. Sin perjuicio de las decenas de ajustes y reformas que se le han hecho, los cimientos constitucionales diseñados e impuestos por la dictadura se mantienen, más menos, inalterables. Este trabajo, por ello, resulta fundamental para comprender los reclamos constituyentes que hoy se formulan y para enfrentar el desafío de la deliberación constitucional futura.
El libro se encuentra disponible por Tirant Chile.
Junto a esa representación se acompaña una apreciación crítica de reglas constitucionales marcadas a fuego por su origen autoritario. Por lo tanto, se advierte que estamos ante un orden constitucional impuesto por la dictadura y cuya vigencia se ha proyectado en el tiempo. Sin perjuicio de las decenas de ajustes y reformas que se le han hecho, los cimientos constitucionales diseñados e impuestos por la dictadura se mantienen, más menos, inalterables. Este trabajo, por ello, resulta fundamental para comprender los reclamos constituyentes que hoy se formulan y para enfrentar el desafío de la deliberación constitucional futura.
El libro se encuentra disponible por Tirant Chile.
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Manual sobre Derechos Fundamentales (2017), en coedición con Constanza Salgado
Manual sobre Derechos Fundamentales
La presente obra colectiva concentra el trabajo de un grupo de profesores y profesoras de derecho que vienen hace un tiempo repensando críticamente la tradición de derecho constitucional mayormente dominante desde la mitad del siglo XX. La teoría general de los derechos fundamentales se enmarca dentro de dicho esfuerzo. Una teoría general pretende establecer los requisitos comunes de aplicación para diversos problemas de derechos fundamentales. El operador jurídico, al enfrentarse a la aplicación de un derecho fundamental en particular, debe resolver distintas cuestiones previas: desde identificar la norma que establece el derecho fundamental hasta determinar los límites del derecho. La literatura especializada, a través de la teoría general, entrega las herramientas básicas para enfrentar el análisis dogmático de los derechos.
En la construcción colectiva de una teoría general de los derechos fundamentales, se ha invitado a los autores y autoras de este libro a reconstruir críticamente los enunciados de la dogmática y la jurisprudencia en materia de derechos fundamentales. Para ello, el libro selecciona las cuestiones centrales de una teoría general de los derechos, con el objetivo de proveer una sistematización adecuada de presupuestos de aplicación general. En el desarrollo de cada uno de los temas de la teoría general se utilizan las disposiciones constitucionales contenidas en la Constitución de 1980. Sin embargo, porque se trata de una teoría general, la sistematización y análisis que se realiza tiene validez con independencia del contenido concreto de los preceptos constitucionales vigentes. Así, los conceptos, presupuestos, teorías y principios aquí analizados siguen siendo aplicables ante eventuales cambios o reformas al catálogo de derechos constitucionales.
El libro se encuentra disponible por Lom.cl y en todas las librerías de Chile.
En la construcción colectiva de una teoría general de los derechos fundamentales, se ha invitado a los autores y autoras de este libro a reconstruir críticamente los enunciados de la dogmática y la jurisprudencia en materia de derechos fundamentales. Para ello, el libro selecciona las cuestiones centrales de una teoría general de los derechos, con el objetivo de proveer una sistematización adecuada de presupuestos de aplicación general. En el desarrollo de cada uno de los temas de la teoría general se utilizan las disposiciones constitucionales contenidas en la Constitución de 1980. Sin embargo, porque se trata de una teoría general, la sistematización y análisis que se realiza tiene validez con independencia del contenido concreto de los preceptos constitucionales vigentes. Así, los conceptos, presupuestos, teorías y principios aquí analizados siguen siendo aplicables ante eventuales cambios o reformas al catálogo de derechos constitucionales.
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Diccionario Constitucional Chileno (2016), en coautoría con Gonzalo García y Victoria Martínez
Diccionario Constitucional Chileno
El Diccionario Constitucional Chileno ahora se encuentra actualizado al 31 de diciembre de 2015. Con 550 conceptos constitucionales en más de 1000 páginas, es un texto fundamental para educación cívica y para estudiantes de Derecho de todo Chile.
El texto cuenta con los conceptos fundamentales de la Constitución chilena y disciplinas jurídicas. Abarca diversas materias, desde los principios de la democracia y el Estado de Derecho, hasta los derechos fundamentales y las principales instituciones del Estado.
Los autores han complementado el texto con la revisión de la historia de los conceptos constitucionales y su evolución. Asimismo, el texto provee las distintas miradas e interpretaciones de las normas jurídicas y los principales casos que han fallado los tribunales de justicia y el Tribunal Constitucional.
El libro se encuentra disponible por Hueders y en todas las librerías de Chile.
El texto cuenta con los conceptos fundamentales de la Constitución chilena y disciplinas jurídicas. Abarca diversas materias, desde los principios de la democracia y el Estado de Derecho, hasta los derechos fundamentales y las principales instituciones del Estado.
Los autores han complementado el texto con la revisión de la historia de los conceptos constitucionales y su evolución. Asimismo, el texto provee las distintas miradas e interpretaciones de las normas jurídicas y los principales casos que han fallado los tribunales de justicia y el Tribunal Constitucional.
El libro se encuentra disponible por Hueders y en todas las librerías de Chile.
Visita el sitio del Diccionario Constitucional Chileno.
Descarga la presentación y el prefacio a la segunda edición
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Secretos de Estado (2014)
Secretos de Estado
Los secretos de Estado suelen escapar del escrutinio público y académico. En tiempos de transparencia y acceso a la información pública, es un deber enfrentar rigurosamente las razones normativas que se justifica el secreto de información y los casos en que ésta debiese ser pública. Para ello, todavía se requiere de desarrollo doctrinal y jurisprudencial. La presente obra viene a llenar esta vacío en el contexto nacional.
El autor ofrece una revisión exhaustiva del derecho de acceso a la información pública, como derecho fundamental, y lo vincula a uno de sus principales límites: el resguardo de la seguridad de la Nación. Para ello, primero revisa el estatuto constitucional y la protección internacional del derecho fundamental de acceso a la información, analizando jurisprudencia nacional y comparada. Luego, indaga sobre el contenido normativo de la seguridad de la Nación, como bien colectivo de rango constitucional que habilita la restricción de derechos fundamentales. Con ello, se busca precisar el contenido ambiguo y vago de la seguridad de la Nación y facilitar su operatividad normativa en la resolución de casos complejos.
La obra desarrolla los estándares y criterios aplicables para decidir los casos de reserva o secreto de la información basada en consideraciones de seguridad. Para ello, se analiza la jurisprudencia reciente del Consejo para la Transparencia y los tribunales de justicia. Finalmente, se presenta un acucioso estudio sobre las leyes secretas que existen en Chile y argumenta que éstas entran en contradicción con el principio democrático y el acceso a la información pública, ambos de carácter constitucional. Se trata de una obra fundamental para entender los casos y las reglas aplicables en materia de transparencia y acceso a la información pública.
El libro puede ser adquirido en Legal Publishing - Thomson Reuters.
El autor ofrece una revisión exhaustiva del derecho de acceso a la información pública, como derecho fundamental, y lo vincula a uno de sus principales límites: el resguardo de la seguridad de la Nación. Para ello, primero revisa el estatuto constitucional y la protección internacional del derecho fundamental de acceso a la información, analizando jurisprudencia nacional y comparada. Luego, indaga sobre el contenido normativo de la seguridad de la Nación, como bien colectivo de rango constitucional que habilita la restricción de derechos fundamentales. Con ello, se busca precisar el contenido ambiguo y vago de la seguridad de la Nación y facilitar su operatividad normativa en la resolución de casos complejos.
La obra desarrolla los estándares y criterios aplicables para decidir los casos de reserva o secreto de la información basada en consideraciones de seguridad. Para ello, se analiza la jurisprudencia reciente del Consejo para la Transparencia y los tribunales de justicia. Finalmente, se presenta un acucioso estudio sobre las leyes secretas que existen en Chile y argumenta que éstas entran en contradicción con el principio democrático y el acceso a la información pública, ambos de carácter constitucional. Se trata de una obra fundamental para entender los casos y las reglas aplicables en materia de transparencia y acceso a la información pública.
El libro puede ser adquirido en Legal Publishing - Thomson Reuters.
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Diccionario Constitucional Chileno (2014), en coautoría con Gonzalo García
Diccionario Constitucional Chileno
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El Diccionario Constitucional Chileno es un texto que está orientado a los estudiantes de Derecho de todo Chile y, en general, a todos los ciudadanos y ciudadanas. Su objetivo es acercar los conceptos jurídicos fundamentales a personas que nunca han estudiado Derecho pero que cuentan con instrucción secundaria suficiente para comprenderlos. El nivel de complejidad, por tanto, se sitúa entre el lego y el experto. Para el primero, el texto es comprensible, aunque puedan existir alcances, refinaciones o matices que se le escapen; para el segundo, el texto es un resumen abreviado de ciertas cuestiones fundamentales para el Derecho constitucional chileno.
Una norma constitucional determina un amplio marco de un universo de posibilidades. Este libro parte de la consideración de que toda interpretación constitucional de un texto normativo parte “desde” el significado de sus términos. Por lo mismo, este trabajo pretende no solo conceptualizar sino que explicar la trayectoria institucional de los términos, en los casos más relevantes, dando cuenta del carácter evolutivo del Derecho Constitucional y, a la vez, como un ejercicio de decantación de la doctrina dominante, cuando la exista. Este es el primer Diccionario Constitucional Chileno en nuestra historia jurídica y explica 543 términos que integran el contenido de toda la Constitución y sus 34 reformas hasta el 31 de julio de 2014, con su actualización correspondiente. |
Poder Privado y Derechos (2009)
Poder Privado y Derechos
¿A quiénes obligan los derechos fundamentales? La pregunta parece, a primera vista, sencilla de responder. Los derechos fundamentales -esto es, determinadas posiciones subjetivas garantizadas por el Derecho a nivel constitucional- debiesen ser entendidos mínimamente como una esfera de protección frente a las intervenciones o agresiones de cualquier agente. Es decir, los derechos fundamentales protegen al individuo de toda intromisión, sin importar su origen.
Esta intuición originaria, sin embargo, contradice parte importante del pensamiento tradicional en materia de derechos, concebidos, desde su origen, como barreras frente al poder estatal.
Pablo Contreras se ha propuesto abordar uno de los problemas más decisivos, y polémicos, del constitucionalismo contemporáneo: cuál ha de ser la respuesta del orden institucional frente a aquellas situaciones en que la acción de un particular amaga los intereses vitales de una persona y/o contradice los valores recogidos en la Carta Fundamenta. ¿Debe entenderse que, en esos casos, ha existido violación de un derecho fundamental y, por lo mismo, procede echar mano a la "artillería pesada" de las garantías del Código Político? ¿O, más bien, habría que reservar este tipo de reclamo para aquellos casos en que los intereses vitales de la persona son amagados por la acción del Estado, confiando en que los conflictos entre particulares se resuelven siempre mejor con arreglo a las fórmulas especializadas de los derechos privado o penal, según el caso?
Patricio Zapata
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Revisa el prólogo y la introducción del libro. |
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